甬政發(fā)〔2023〕43號(hào)

各區(qū)（縣、市）人民政府，市直及部省屬駐甬各單位：

現(xiàn)將《寧波市加快打造“361”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)方案（2023—2027年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

寧波市人民政府

2023年7月25日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

甬政發(fā)(2023)43號(hào).pdf

寧波市加快打造“361”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)方案（2023—2027年）

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群的決策部署，按照《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)行動(dòng)方案（2023—2027年）的通知》（浙政發(fā)〔2023〕4號(hào)）要求，結(jié)合寧波實(shí)際，特制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，堅(jiān)持政府推動(dòng)與企業(yè)主體、創(chuàng)新引領(lǐng)與自主可控、系統(tǒng)推進(jìn)與重點(diǎn)突破、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策、因地制宜與分類(lèi)實(shí)施相結(jié)合，實(shí)施產(chǎn)業(yè)平臺(tái)提升、工業(yè)投資攻堅(jiān)、企業(yè)“四上”培強(qiáng)、科技創(chuàng)新加速、品質(zhì)管理創(chuàng)優(yōu)、數(shù)字融合賦能、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育等七大行動(dòng)，著力打造“361”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，搶占新興和未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與安全水平，為建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市提供硬核支撐。

（二）主要目標(biāo)

到2027年，在全市培育形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)、綠色石化、高端裝備等3個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，新型功能材料、新能源、關(guān)鍵基礎(chǔ)件、智能家電、時(shí)尚紡織服裝、現(xiàn)代健康等6個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，以及一批新興和未來(lái)產(chǎn)業(yè)群，完備建立起以綠色化、新型化、高端化為主要特征的“361”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群體系。產(chǎn)業(yè)集群規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到3.7萬(wàn)億元，有力支撐全市制造業(yè)增加值占GDP比重保持穩(wěn)定、占全省工業(yè)增加值比重提升至25%左右。工業(yè)增加值規(guī)模在全國(guó)城市中爭(zhēng)先進(jìn)位，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上制造業(yè)增加值比重達(dá)到15%。構(gòu)建形成一批空間布局合理、產(chǎn)業(yè)特色明顯、資源要素集聚、產(chǎn)城融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，培育形成國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群5個(gè)以上。

二、主要任務(wù)

（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)平臺(tái)提升行動(dòng)

1.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群布局規(guī)劃統(tǒng)籌。各地要根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步明確本地產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展重點(diǎn)，強(qiáng)化政策要素保障，強(qiáng)化招大引強(qiáng)，加快培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、高成長(zhǎng)性新興和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。支持各地爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)、協(xié)同區(qū)、先導(dǎo)區(qū)。到2027年，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)協(xié)同區(qū)20個(gè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局，各區(qū)〔縣、市〕、開(kāi)發(fā)園區(qū)，以下均需各區(qū)〔縣、市〕、開(kāi)發(fā)園區(qū)落實(shí)，不再列出）

2.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群特色發(fā)展。以全市工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃為導(dǎo)向，以戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，推動(dòng)園區(qū)特色發(fā)展，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、招商資源、要素資源向“2070”集聚。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)，每個(gè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)園的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)原則上不超過(guò)2個(gè)，以園中園形式，布局細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。每個(gè)細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群支持的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)園（園中園）原則上不超過(guò)3個(gè)。按照“新項(xiàng)目必須進(jìn)園區(qū)，存量項(xiàng)目有序進(jìn)園區(qū)”的原則，從源頭推動(dòng)項(xiàng)目、要素資源的集聚發(fā)展，加快智能汽車(chē)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、功能材料等省級(jí)“萬(wàn)畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和集成電路、機(jī)器人、高端模具、智能家電等省級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局）

3.強(qiáng)化工業(yè)集聚區(qū)分類(lèi)建設(shè)。按照總體規(guī)劃、分步推進(jìn)的原則，加大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為項(xiàng)目入園創(chuàng)造良好條件。加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)社區(qū)提升改造，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造投入，完善創(chuàng)新生態(tài)，提高畝均產(chǎn)出水平，推廣產(chǎn)業(yè)社區(qū)管理新模式。加大對(duì)工業(yè)集聚區(qū)外工業(yè)用地整治力度，加強(qiáng)用地管控和低效工業(yè)用地整治，推進(jìn)印染、電鍍、鑄造等行業(yè)建設(shè)區(qū)域集聚中心。到2027年，規(guī)上工業(yè)畝均增加值達(dá)到285萬(wàn)元/畝以上、畝均稅收達(dá)到64萬(wàn)元/畝以上。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局）

（二）實(shí)施工業(yè)投資攻堅(jiān)行動(dòng)

1.加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃招引。圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展重點(diǎn)，定期排摸產(chǎn)業(yè)鏈“強(qiáng)補(bǔ)延”項(xiàng)目，編制形成產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展定向招商，探索產(chǎn)業(yè)鏈招商新模式，深入開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)鏈招商”“產(chǎn)業(yè)基金招商”和“以企招企”，提升招商引資實(shí)效。落實(shí)項(xiàng)目有序流轉(zhuǎn)和利益共享操作辦法，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到2027年，當(dāng)年招引落地總投資10億元以上的產(chǎn)業(yè)集群重大項(xiàng)目達(dá)到100個(gè)以上。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)署、市國(guó)資委、市經(jīng)信局、市發(fā)改委）

2.鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。支持企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升、進(jìn)口替代等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施設(shè)備更新、工藝流程再造、品質(zhì)控制優(yōu)化、軟件與信息投入、安全生產(chǎn)、研發(fā)創(chuàng)新等技術(shù)改造。推動(dòng)新增用地技改項(xiàng)目根據(jù)產(chǎn)業(yè)類(lèi)別入園集聚發(fā)展。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈共性技術(shù)、新產(chǎn)品試制等開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。到2027年，“361”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目投資占全市制造業(yè)投資比重達(dá)到90%以上。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

3.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群綠色發(fā)展。對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的節(jié)能、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)，分行業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群綠色化診斷，大力推動(dòng)節(jié)能、降碳、減污、安全生產(chǎn)等技術(shù)改造，打造一批綠色低碳發(fā)展標(biāo)桿企業(yè)。嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，加快產(chǎn)業(yè)集群綠色制造體系建設(shè)，打造一批綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品等，促進(jìn)制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色低碳發(fā)展。到2027年，建成國(guó)家級(jí)綠色低碳工廠150家，探索培育創(chuàng)建一批“零碳示范工廠”和“零碳（近零碳）示范園區(qū)”。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局）

（三）實(shí)施企業(yè)“四上”培強(qiáng)行動(dòng)

1.培育一流“鏈主”企業(yè)。對(duì)標(biāo)一流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。支持“鏈主”企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開(kāi)展聯(lián)合研發(fā)創(chuàng)新，爭(zhēng)取關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)話(huà)語(yǔ)權(quán)。支持“鏈主”企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游和鏈間研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的協(xié)同。到2027年，培育營(yíng)業(yè)收入超千億元的龍頭企業(yè)10家以上。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局）

2.推進(jìn)企業(yè)上市發(fā)展。深入實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”寧波計(jì)劃，以產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)為重點(diǎn)，動(dòng)態(tài)充實(shí)完善擬上市企業(yè)后備庫(kù)。鼓勵(lì)上市企業(yè)積極利用資本市場(chǎng)，加大產(chǎn)業(yè)投資，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展境內(nèi)外并購(gòu)重組。加強(qiáng)對(duì)上市企業(yè)、國(guó)資平臺(tái)等重點(diǎn)對(duì)象的服務(wù)，持續(xù)擴(kuò)大直接融資規(guī)模，力爭(zhēng)公募不動(dòng)產(chǎn)信托投資基金（REITs）試點(diǎn)等取得突破。推進(jìn)“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板建設(shè)，引導(dǎo)股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金加大對(duì)入板企業(yè)支持力度，探索投貸、投租、投債聯(lián)動(dòng)等融資工具創(chuàng)新。到2027年，新增制造業(yè)上市企業(yè)50家以上，全市制造業(yè)上市企業(yè)總市值實(shí)現(xiàn)倍增。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局）

3.鼓勵(lì)企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展。圍繞“關(guān)鍵核心技術(shù)—產(chǎn)品—企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”全鏈條，分行業(yè)分類(lèi)別建立專(zhuān)精特新企業(yè)培育庫(kù)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，做大國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)群體規(guī)模，發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)。到2027年，累計(jì)培育國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)120家以上、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)600家以上。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

4.大力培育科技型企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。深化科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)培育，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)培育核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。聚焦新興和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持成長(zhǎng)起點(diǎn)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奈磥?lái)產(chǎn)業(yè)“新星”企業(yè)發(fā)展。大力培育技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)認(rèn)證、軟件信息、供應(yīng)鏈金融、高端人才服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。（責(zé)任單位：市科技局、市服務(wù)業(yè)局、市經(jīng)信局）

（四）實(shí)施科技創(chuàng)新加速行動(dòng)

1.強(qiáng)化高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)支撐。按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群、一批創(chuàng)新平臺(tái)”的要求，引進(jìn)共建一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)全覆蓋。發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)引領(lǐng)作用，加快集聚一批高層次創(chuàng)新人才，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。到2027年，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群累計(jì)建成省級(jí)技術(shù)（制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)）創(chuàng)新中心30家以上。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委）

2.加快重大科技攻關(guān)。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群關(guān)鍵核心技術(shù)動(dòng)態(tài)排摸，完善“建檔立卡”機(jī)制與“三色圖”模型。聚焦“前沿引領(lǐng)技術(shù)—關(guān)鍵共性技術(shù)—重大場(chǎng)景應(yīng)用”全鏈條，實(shí)施“科創(chuàng)甬江2035”市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。到2027年，每年實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目150個(gè)以上、形成制造業(yè)硬核科技成果30項(xiàng)以上。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局）

3.鼓勵(lì)企業(yè)提升創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。支持企業(yè)加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，研發(fā)實(shí)施進(jìn)口替代的重點(diǎn)工業(yè)新產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)一批首臺(tái)（套）裝備、首批次材料、首版次軟件等創(chuàng)新產(chǎn)品，打造一批標(biāo)志性產(chǎn)品。到2027年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到3.4%，累計(jì)建成省級(jí)以上重點(diǎn)企業(yè)研究院52家、省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心（制造業(yè)）183家。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委）

4.強(qiáng)化人才戰(zhàn)略支撐。聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，系統(tǒng)重塑“通則+專(zhuān)項(xiàng)+定制”人才政策體系，迭代升級(jí)甬江人才工程，加快集聚科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局學(xué)科鏈、專(zhuān)業(yè)鏈，支持高校圍繞產(chǎn)業(yè)集群建立特色學(xué)院，設(shè)置特色專(zhuān)業(yè)，推動(dòng)構(gòu)建高校與產(chǎn)業(yè)深度融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局。（責(zé)任單位：市委組織部〔市委人才辦〕、市教育局、市科技局）

（五）實(shí)施品質(zhì)管理創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)

1.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)利建設(shè)。深入實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略，支持產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)企業(yè)主導(dǎo)或參與各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，在重點(diǎn)領(lǐng)域超前部署一批重大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)完善綠色石化、高端裝備、新型功能材料、智能家電等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)庫(kù)。圍繞產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)領(lǐng)域，培育產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，部署建設(shè)一批專(zhuān)利導(dǎo)航服務(wù)基地，加快建設(shè)中國(guó)磁性材料產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)信局）

2.提高產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量水平。實(shí)施卓越企業(yè)培育計(jì)劃，鼓勵(lì)集群企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)政府質(zhì)量獎(jiǎng)。推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理體系升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理方法，提升產(chǎn)品質(zhì)量可靠性、穩(wěn)定性。開(kāi)展企業(yè)管理現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)計(jì)劃，創(chuàng)建一批對(duì)標(biāo)標(biāo)桿企業(yè)。深入實(shí)施新一輪質(zhì)量提升行動(dòng)，滾動(dòng)實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升項(xiàng)目。到2027年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)零的突破，省政府質(zhì)量獎(jiǎng)（項(xiàng)）達(dá)到15個(gè)以上，省級(jí)企業(yè)管理現(xiàn)代化對(duì)標(biāo)標(biāo)桿企業(yè)達(dá)到15家以上。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)信局）

3.做強(qiáng)“寧波制造”品牌。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)，打造一批具有較強(qiáng)影響力的區(qū)域品牌和行業(yè)品牌。強(qiáng)化企業(yè)品牌建設(shè)，支持單項(xiàng)冠軍、專(zhuān)精特新“小巨人”等企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上品牌。支持企業(yè)做大品牌價(jià)值，進(jìn)入品牌價(jià)值榜。到2027年，每年培育“品字標(biāo)浙江制造”認(rèn)證企業(yè)32家以上、新增培育“浙江制造精品”150個(gè)以上。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（六）實(shí)施數(shù)字融合賦能行動(dòng)

1.打造智能制造標(biāo)桿企業(yè)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)創(chuàng)建智能制造標(biāo)桿企業(yè)，分類(lèi)推進(jìn)數(shù)字化改造，推動(dòng)“大優(yōu)強(qiáng)”企業(yè)從生產(chǎn)制造數(shù)字化向全流程、全價(jià)值鏈數(shù)字化發(fā)展，推動(dòng)單項(xiàng)冠軍、專(zhuān)精特新“小巨人”等企業(yè)從生產(chǎn)線(xiàn)自動(dòng)化向數(shù)字化車(chē)間（智能工廠）升級(jí)，推動(dòng)中小微企業(yè)從單一環(huán)節(jié)“機(jī)器換人”向多環(huán)節(jié)數(shù)字化改造升級(jí)。到2027年，累計(jì)培育省級(jí)未來(lái)工廠30家以上、行業(yè)智能制造標(biāo)桿企業(yè)100家以上、市級(jí)數(shù)字化車(chē)間（智能工廠）1000家以上。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

2.推動(dòng)重點(diǎn)（細(xì)分）行業(yè)數(shù)字化改造。按照市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、滾動(dòng)推進(jìn)的原則，重點(diǎn)推動(dòng)石化、模具、服裝、磁性材料、家電等重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)大腦和行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。滾動(dòng)實(shí)施“一縣一業(yè)一案”的細(xì)分行業(yè)數(shù)字化改造，以“1+1+N+X”為模式，打造中小企業(yè)數(shù)字化改造試點(diǎn)樣本，培育重點(diǎn)（細(xì)分）行業(yè)數(shù)字化改造總承包商，實(shí)施“一地創(chuàng)新、全市推廣”，加快推動(dòng)“仿樣學(xué)樣”輕量化數(shù)字化賦能進(jìn)程。到2027年，建設(shè)市級(jí)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦（行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)）6個(gè)，實(shí)施細(xì)分行業(yè)數(shù)字化改造20個(gè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

3.探索產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值化改革。推進(jìn)企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)實(shí)施首席數(shù)據(jù)官試點(diǎn)，支持企業(yè)建設(shè)數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新中心。編制產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值應(yīng)用清單，引導(dǎo)全行業(yè)、全領(lǐng)域企業(yè)發(fā)現(xiàn)和利用產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值，探索形成產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用解決方案。探索產(chǎn)業(yè)大腦、行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新模式。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

（七）實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)

1.加大前瞻基礎(chǔ)研究。以甬江科創(chuàng)區(qū)為核心載體，構(gòu)建完善催生未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研發(fā)體系。加快構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系，推動(dòng)甬江科創(chuàng)區(qū)與杭州科創(chuàng)大走廊、長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊等跨區(qū)域創(chuàng)新合作，構(gòu)建科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭、高校院所支撐、創(chuàng)新主體協(xié)同的未來(lái)產(chǎn)業(yè)新興研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。前瞻布局基礎(chǔ)前沿重大項(xiàng)目，對(duì)接落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略部署，強(qiáng)化央地協(xié)同，推動(dòng)建立寧波深度參與重大科學(xué)問(wèn)題攻堅(jiān)突破的有效路徑，實(shí)施一批市級(jí)科技重大專(zhuān)項(xiàng)。到2027年，培育面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)（制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)）創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè)，突破關(guān)鍵未來(lái)技術(shù)30項(xiàng)。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市甬江科創(chuàng)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

2.強(qiáng)化創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。提升創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)鏈條，構(gòu)建多級(jí)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同服務(wù)的網(wǎng)格式技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)體系，打造高效的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。著力打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)，成立場(chǎng)景創(chuàng)新促進(jìn)中心，加大未來(lái)產(chǎn)業(yè)“三首”產(chǎn)品推廣應(yīng)用。到2027年，形成綜合性應(yīng)用場(chǎng)景30個(gè)，推出高端產(chǎn)品30件，產(chǎn)學(xué)研用高效協(xié)同的創(chuàng)新示范生態(tài)基本形成。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

3.打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。爭(zhēng)創(chuàng)高能級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，打造“一區(qū)引領(lǐng)、多區(qū)聯(lián)動(dòng)”的空間格局，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。發(fā)揮甬江科創(chuàng)區(qū)的核心區(qū)引領(lǐng)作用，布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、概念驗(yàn)證中心、公共平臺(tái)等高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合載體。各地要強(qiáng)化未來(lái)產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)5個(gè)以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市住建局）

4.招引培育前沿企業(yè)。圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極招引和培育行業(yè)骨干企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)，形成一批自主創(chuàng)新能力、品牌知名度、資源整合能力達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平的標(biāo)桿企業(yè)，支持有實(shí)力的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)積極布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)賽道。在未來(lái)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)培育一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)型企業(yè)和“新星”企業(yè)，鼓勵(lì)掌握未來(lái)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的科技人員、企業(yè)高管、海外留學(xué)歸國(guó)人員等創(chuàng)辦前沿技術(shù)企業(yè)。編制未來(lái)產(chǎn)業(yè)招商圖譜，招引一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、研發(fā)投入大、符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的重大招商項(xiàng)目。到2027年，培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)10家、市級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)“新星”企業(yè)30家，集聚未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)型企業(yè)5家。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市投資促進(jìn)署）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)全市產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確工作任務(wù)，完善工作機(jī)制，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。市級(jí)層面成立產(chǎn)業(yè)集群培育工作專(zhuān)班，下設(shè)政策保障、綜合協(xié)調(diào)、集群推進(jìn)、空間騰換、招大做強(qiáng)、企業(yè)優(yōu)強(qiáng)、品質(zhì)提升、數(shù)字賦能、創(chuàng)新強(qiáng)工等9個(gè)工作小組，負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)推進(jìn)。各地各有關(guān)部門(mén)要健全工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化政策支撐。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃協(xié)同聯(lián)動(dòng)，對(duì)符合“361”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展導(dǎo)向的投資項(xiàng)目、平臺(tái)、企業(yè)給予政策傾斜與重點(diǎn)扶持。科學(xué)合理制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)系統(tǒng)管理與服務(wù)，及時(shí)追蹤產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r，定期評(píng)估政策實(shí)施效果，及時(shí)調(diào)整完善政策措施。

（三）強(qiáng)化要素保障。完善創(chuàng)新要素配置方式，推動(dòng)工業(yè)用地、能耗、排放等要素指標(biāo)向重點(diǎn)園區(qū)集聚和向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。重大項(xiàng)目落地按照市重大項(xiàng)目“1244”統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制規(guī)定予以保障。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)平臺(tái)等的信貸支持力度，支持產(chǎn)業(yè)基金、國(guó)有資本投向產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)領(lǐng)域。

（四）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)研究。依托高端智庫(kù)、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群、細(xì)分行業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展特征、趨勢(shì)的研究分析，制定發(fā)布產(chǎn)業(yè)集群、細(xì)分行業(yè)集群培育行動(dòng)方案和產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。重點(diǎn)分析研判國(guó)內(nèi)外一流產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的典型路徑模式，形成可復(fù)制推廣的集群建設(shè)工具箱。

（五）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對(duì)接。建立政企協(xié)同、市縣聯(lián)動(dòng)、部門(mén)互動(dòng)對(duì)接機(jī)制，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)與人才、技術(shù)、市場(chǎng)、資金等對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈的融合發(fā)展。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)域協(xié)作和產(chǎn)學(xué)研合作交流，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”。

（六）強(qiáng)化清單推進(jìn)。細(xì)化落實(shí)產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù)，建立產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)創(chuàng)新載體、質(zhì)量品牌、產(chǎn)業(yè)政策“六張清單”，清單化、節(jié)點(diǎn)化、數(shù)字化推進(jìn)落實(shí)。將產(chǎn)業(yè)集群培育工作納入高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，建立產(chǎn)業(yè)集群培育分析監(jiān)測(cè)體系，定期通報(bào)培育工作進(jìn)展情況。