近日，教育部辦公廳印發(fā)《教育部辦公廳關于認定一批學前教育普及普惠縣的通知》，認定全國148個縣（市、區(qū)、旗）為學前教育普及普惠縣，寧波的江北區(qū)和北侖區(qū)名列其中，成功創(chuàng)建全國學前教育普及普惠縣。

據(jù)悉，全國學前教育普及普惠縣是對縣級人民政府履行學前教育職責評價和學前教育發(fā)展水平綜合評估的最高榮譽。督導評估的主要內(nèi)容包括普及普惠水平、政府保障情況、幼兒園保教質(zhì)量保障情況三個方面共38項指標。□現(xiàn)代金報 | 甬派 記者 李臻 馬亭亭

江北 推進學前教育城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展

“要普惠更要優(yōu)質(zhì)。”近年來，江北區(qū)圍繞“辦好家門口的每一所幼兒園”這個目標，通過“四個一”推進學前教育城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展，滿足人民群眾對幼有優(yōu)育的美好期盼。

實施一級管理，突出機制促優(yōu)。江北區(qū)率先在全市全面理順“以區(qū)為主、部門協(xié)同、街道（鎮(zhèn)）參與”的學前教育管理體制，實現(xiàn)學前教育“人、財、物”三方面區(qū)級統(tǒng)籌。

圍繞一條主線，加快結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。在小區(qū)配套園建設落實使用“五同步”基礎上，江北區(qū)探索形成提前明確辦園主體、提前儲備管理團隊、提前介入園所基建的“三提前”工作機制。

深化一種模式，保障品質(zhì)提優(yōu)。采用“名園+民園”“名園+新園”管理模式，江北區(qū)組建了16個“一體式”教育集團，優(yōu)質(zhì)學前教育資源快速向農(nóng)村下沉。

形成一套機制，激發(fā)教師成長。打造“名園長、名師工作室”，實施園長培訓“北辰計劃”。江北區(qū)完善幼兒園教師職稱評聘標準和實施辦法，副高級專業(yè)技術崗位結(jié)構(gòu)比例由5%提升為10%，中級專業(yè)技術崗位結(jié)構(gòu)比例由52%提升為60%。統(tǒng)一合同制教師薪酬標準，創(chuàng)設優(yōu)秀合同制教師激勵年金制度。全區(qū)公辦幼兒園合同制教師均達到同職稱等級在編教師實發(fā)收入的75%及以上。

目前，江北區(qū)等級幼兒園招生覆蓋率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園建成率100%，在全市率先實現(xiàn)準辦園清零，公辦園和普惠性民辦園招生覆蓋率97.6%，省二級及以上等級園占比93.1%，省二級及以上幼兒園招生覆蓋率95%，均居全市前列。近四年新建、開辦小區(qū)配套幼兒園共13所，全部為公辦園。幼兒園教師（含園長）具有中級職稱比例達35.2%，其中省特級教師1名。

北侖 補短板強提升 一個都不能少

近年來，北侖區(qū)高度重視學前教育普及普惠發(fā)展，狠抓補短板、強提升，通過不斷加大投入、強化保障，建立完善學前教育公共服務網(wǎng)絡體系等途徑，穩(wěn)步提升區(qū)域?qū)W前教育公益普惠程度。

當前，北侖共有在園幼兒2.3萬余人，農(nóng)村幼兒園做到了普惠性幼兒園招生覆蓋率、農(nóng)村等級園覆蓋率、農(nóng)村專任教師持證上崗率、農(nóng)村省二級以上優(yōu)質(zhì)幼兒園招生數(shù)與戶籍兒童比“四個100% ”。

聽民聲、擴資源，讓保障更有溫度。為回應家長群眾對普及普惠學前教育的期盼，北侖區(qū)根據(jù)出生人口變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，科學預測入園需求和供需缺口，制定了《北侖區(qū)學前教育設施專項規(guī)劃》，堅持配套幼兒園與住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步交付等“五同步”，加速學前教育資源擴充。4年來，有14所普惠性幼兒園先后投用，全區(qū)各街道均建有至少1所省一級公辦中心幼兒園。

在優(yōu)化學前教育資源布局的過程中，北侖還積極推進資源提質(zhì)擴容和增優(yōu)減差工程。近4年，相繼增優(yōu)減差多所低端幼兒園，區(qū)域?qū)W前教育公辦率達到75%。更多適齡兒童實現(xiàn)了從“有園上”到“上公辦園”的轉(zhuǎn)變。

降門檻、拓外延，讓服務更有廣度。為保障“新北侖人”和流動人口子女入園，北侖把普惠資源覆蓋面拓展到符合“青年北侖”政策的流動人口子女，科學調(diào)整入園政策，進一步降低門檻。讓更多符合條件的隨遷子女，在北侖接受高品質(zhì)的學前教育。

面向?qū)W齡前兒童中的特殊群體，各級各類幼兒園做到就讀全開放，建立隨班就讀、送教上門制度。2018年以來，北侖區(qū)在高塘幼兒園開設了“衛(wèi)星班”，為特殊兒童提供高品質(zhì)的特殊教育服務。同時，還在各公辦幼兒園開設了“融合班”，接納有需求的幼兒就讀，確保每一個孩子接受學前教育的權利。

搭平臺、強引領，讓隊伍更有力度。優(yōu)質(zhì)的保教隊伍，是學前教育普及普惠發(fā)展的基礎。北侖建立了“黨建同頻、管理同軌、課程同構(gòu)、研修同參、教師同濟”的五位一體轄區(qū)管理體系，在全區(qū)幼兒園中，優(yōu)選了25家轄區(qū)中心園，分別管理幫扶4至5所下屬園，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的網(wǎng)格化輻射。同時，北侖以公立幼兒園為龍頭，組建了覆蓋全區(qū)所有幼兒園的“六大共同體”，實行聯(lián)片教研，并為每個共同體安排2位兼職教研員，全維度提升區(qū)域?qū)W前教育質(zhì)量。