一、制定背景

根據《浙江省財政廳 浙江省生態環境廳關于下達2025年中央水、大氣、土壤污染防治資金和農村環境整治資金（第二批）并調整部分歷年中央水、大氣、土壤污染防治資金的通知》（浙財資環〔2025〕39號），我市申請的2025年中央大氣污染防治資金“寧波市國四非營運中、重型柴油貨車淘汰更新補助項目”4500萬元已下撥。為盡快啟動該項工作，市生態環境局會同市財政、公安、交通、商務等部門起草了《寧波市國四排放標準非營運中、重型貨車提前淘汰及新能源替代獎勵實施細則（送審稿）》（以下簡稱《實施細則》）。

二、主要內容

《實施細則》共分為六個部分，分別為有關定義、獎勵條件、獎勵標準、申請及辦理程序、資金管理和監督管理。

（一）有關定義

主要規定了涉及的“國四非營運中、重型貨車”、“車輛屬地”、“車輛強制報廢到期時間”、“車輛提前報廢時間”和“車輛交售時間”等定義，并明確了相關車輛信息分別以《機動車行駛證》和《報廢機動車回收證明》登記信息為準。

（二）獎勵條件

根據《中央生態環境資金項目儲備庫入庫指南（2025年）》等規定，共設置申請提前淘汰和申請新能源替代獎勵條件各3條，不予淘汰獎勵情形7條，不予新能源替代獎勵情形6條。

（三）獎勵標準

參照中央大氣資金設定國家補貼最高標準，此次國四非營運貨車獎勵標準與“兩新”國四營運貨車淘汰補貼標準保持一致，按車輛類型、提前報廢時間、更新車輛類型和軸數等條件給予不同獎勵金額，提前淘汰獎勵資金1萬至4.5萬元每輛，新能源替代資金3.5萬元至9.5萬元每輛。

（四）申請及辦理程序

一是明確申請期限，即細則施行之日（10月13日）起開始受理，至2026年10月31日（含）截止，逾期視為自動放棄。二是明確所需材料，包括車主身份證明、車輛報廢和注銷證明等6項。三是明確受理地點，全市共設置15個受理點位，按“就近辦理、全市通辦、一站式服務”原則開展相關工作。四是明確申請流程，車主準備齊全相關材料后，即可在受理點享受一站式服務。五是明確內部程序，即各地職能部門審核及資金撥付流程，一般申請受理后25個工作日內予以辦結，盡快完成資金撥付。

（五）資金管理

一是確定了資金渠道。獎勵資金總額限定為5000萬元，其中中央大氣污染防治專項資金4500萬元，各區（縣、市）人民政府和開發區管委會承擔500萬元。

二是規范了資金使用。根據“總額控制、先到先得，補完為止、逾期不補”的原則，按照申請表落款時間順序發放獎勵資金，市生態環境局會同市財政局實時監控資金使用進度，及時發布資金剩余額度預警，資金剩余額度不足以支付獎勵資金時，獎勵政策提前終止，確保資金合理使用、有序發放。

三是細化了資金分配和結算方式。根據各地國四非營運中、重型柴油貨車保有量和淘汰意向排摸等情況，向各地預撥中央大氣污染防治專項資金，各地按比例承擔地方資金。政策實施期間，各地中央預撥資金提前用完的，缺口部分由各地財政先行墊付；獎勵政策結束后，市生態環境局和市財政局根據各地資金使用情況進行最終結算。

（六）監督管理

細化了對車主、工作人員和各受理點位的責任和要求。

三、獎補范圍及原因

獎補范圍：提前淘汰的國四排放標準非營運中、重型貨車。我市已實現國四營運柴油貨車和國三柴油貨車基本淘汰，但國四非營運柴油貨車仍有3.5萬輛，其氮氧化物排放量約3409.3噸，其中2766輛中、重型柴油貨車排放占比達52.0%，是當前機動車減排的重中之重，但受補貼政策斷檔、限行范圍有限等因素制約，淘汰進度緩慢。

四、文件施行時間及解讀人

本細則自2025年10月13日起施行，即文件印發后的一個月后正式施行。

解讀人：袁磊，聯系方式：0574-87259953